Ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства-новый метод или усовершенствование действующего

В данной статье мы расскажем о таком важном аспекте строительной отрасли в РФ, как переход на ресурсно-индексный метод расчета стоимости строительства. Этот метод позволяет оптимизировать процесс расчета и снизить затраты на строительство, делая его более эффективным и прозрачным.

25 февраля 2024 года регионы РФ завершили переход на ресурсно-индексный метод расчета. Это значит, что новые проекты с привлечением бюджетных средств, должны считаться по новой методике с использованием базы ФСНБ-2022. Ресурсно-индексный метод или РИМ является переходным этапом между базисно-индексным и ресурсным методами расчета сметной стоимости и регулируется положениями действующей методики по приказу Минстроя №421/пр от 04.08.2020 в редакции приказа Минстроя №557/пр от 07.07.2022 г.

РИМ предполагает использование текущих цен на строительные ресурсы (материалы, оборудование, рабочую силу) для определения стоимости строительства. В отличие от базисно-индексного метода (который до сих пор широко применялся в России), ресурсно-индексный метод позволяет учитывать актуальные цены, а не те, которые были установлены несколько лет назад. Главным инструментом для определения сметной стоимости в рамках нового метода является Федеральная государственная информационная система Ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). ФГИС ЦС-это электронный ресурс, состоящий из ряда подсистем. Он нужен для совместной деятельности организаторов и участников инвестиционно-строительных проектов. Основная подсистема содержит сметные цены. Данные о ценах на строительные ресурсы в нее вносят специалисты Главгосэкспертизы России. Участники рынка передают во ФГИС ЦС сведения об отпускных ценах материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России или ввезенных в страну. Сметные цены на стройресурсы и оборудование определяются в территориальном разрезе по субъектам или их частям, т.е. ценовым зонам. Ценовые зоны учитывают особенности конкретной местности. Это особенно актуально для больших по площади регионов. Ценовые зоны должны повышать точность расчета сметной стоимости строительства. ФГИС ЦС классифицирует и упорядочивает информацию. После этого каждый пользователь системы может найти необходимые ему данные:

• о строительных ресурсах из классификатора стройресурсов;

• о ценах строительных ресурсов;

• о сметных нормативах;

• о реестре производителей, поставщиков услуг по субъектам РФ;

• об актуальных сметных ценах на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов по субъектам РФ;

• об актуальных сметных нормативах, в том числе о сметных нормах и методиках применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов.

Специалистам  сметного отдела ресурсно-индексный метод известен давно. Это комбинированный (смешанный) способ определения сметной стоимости, при котором одна часть затрат берётся в базисном уровне цен и с помощью коэффициентов пересчёта переводится в текущий уровень (как при базисно-индексном методе). Другая часть затрат берётся сразу по текущим ценам. Если есть сметные стоимости в текущем уровне цен по всем материалам, то это ресурсный метод, а если сметная стоимость в текущих ценах есть только для некоторых ресурсов, то это РИМ и остальные ресурсы рассчитываются через индекс по группам ресурсов. Данные для расчета должны быть взяты с ФГИС ЦС (сметные цены на строительные ресурсы и индексы по группам ресурсов). В базисно-индексном методе стоимость определяют следующим образом: берут базисные цены актуальных сметных норм и цен 2000-го и умножают на прогнозные или текущие индексы, Ресурсно-индексная же модель учитывает не базисные, а текущие цены на стройматериалы, технику и труд рабочих. Она сочетает ресурсный метод, например, подсчет текущих цен на материалы от поставщиков и индексы, когда затраты на эксплуатацию техники и заработную плату берутся из базы и индексируются.

В базе цен ФСНБ-2022 присутствующие сборники сметных цен на материалы и оборудование, машины и механизмы приведены в уровне цен на 01.01.2022. Сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов определяется в текущем уровне цен на основании данных о составе, времени эксплуатации и сметных ценах на эксплуатацию машин и механизмов и рассчитывается без учета з/п машинистов, т.е. это отдельная статья прямых затрат. А зарплата машинистов в свою очередь определяется как отдельный элемент прямых затрат с учетом среднего разряда, поэтому в сборниках на эксплуатацию машин отдельно дана стоимость эксплуатации машин без учета з/п машинистов и отдельно стоимость оплаты труда машинистов с кодом среднего разряда машиниста.

Т.о. спецификой расчета сметной стоимости строительства с помощью ресурсно-индексного метода, является использование расценок ГЭСН из ФСНБ-2022 и расчет сметной стоимости в текущем уровне цен на основании сметных цен и индексов по группам ресурсов, загруженных с сайта ФГИС ЦС. Одним из ключевых преимуществ внедряемого метода является повышение точности и надежности оценок затрат, использование актуальных цен на ресурсы, повышение достоверности определения стоимости строительства. Ресурсно-индексный метод является ценным инструментом для успешного управления проектами, поскольку позволяет принимать обоснованные решения о планировании, распределении ресурсов и бюджетировании. Это гарантирует завершение строительных проектов вовремя, в рамках бюджета и с высокими стандартами качества.