Роль экологии в проектировании

Какова роль эколога при разработке проектной документации?

Роль эколога в проектировании очень важна, порой даже решающая. Иногда именно из-за экологических или санитарно-гигиенических ограничений объект не может быть размещен на предполагаемой территории. Поэтому экологу необходимо владеть хорошими знаниями нормативной документации, чтобы вовремя определить риски как для окружающей среды, так и для здоровья человека и оповестить об этом руководителя проекта и заказчика.

С какими трудностями может столкнуться эколог-проектировщик?

Основные трудности, как правило, возникают при проведении проектных работ на действующем предприятии (при реконструкции, модернизации или расширении производства). В этом случае могут быть следующие проблемы:

• превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, выбрасываемых от предприятия, до внедрения проектных решений. В этом случае нам необходимо предусматривать природоохранные мероприятия исходя из существующей ситуации, а затем рассматривать планируемые технологические решения;
• отсутствие на предприятии необходимой экологической и санитарно-гигиенической документации. Например, бывает так, что базовый размер санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) рассматриваемого предприятия не соблюдается, а проекта СЗЗ по установлению расчетного размера СЗЗ у предприятия нет. Следовательно, возникает необходимость в разработке такого проекта для предприятия, в том числе с учетом проектных решений. На самом деле такая работа не является для нас сложной. Проблемы возникают тогда, когда из-за необходимости выполнения дополнительной работы сроки проектирования отодвигаются;
• неактуальность экологической документации, имеющейся на предприятии. К сожалению, иногда в актах инвентаризации выбросов загрязняющих веществ предприятий учтены не все источники выбросов, что приводит к неполной картине загрязнения окружающей среды от предприятия. Также бывает, что расчеты выбросов загрязняющих веществ в действующей документации предприятий выполнены неверно. Чтобы решить эту проблему, наши экологи дополнительно рассчитывают неучтенные источники выбросов в своих разделах и учитывают их при расчете рассеивания.

Со вновь строящимися предприятиями трудностей обычно меньше ввиду того, что для них на начальных этапах можно предусмотреть соблюдение экологических нормативов за счет проектных решений. При проектировании новых предприятий возникают трудности, связанные:

• с близким расположением от будущего предприятия жилой зоны;
• расположением земельного участка в водоохранной, природоохранной зонах.

Однако такие проблемы решаются при выполнении проектных работ и разработке природоохранных мероприятий.

На каком этапе проектирования эколог должен ознакомиться с объектом?

Раздел экологии в проектной документации разрабатывается на завершающих этапах проектирования, когда уже готовы разделы технологии, генеральный план, отопление и вентиляция, водоснабжение и канализация. Однако ознакомление эколога с объектом очень важно организовывать на самых начальных этапах, и чем раньше, тем лучше. Осведомленные заказчики обращаются к экологу еще на этапе выбора площадки размещения предприятия. Так эколог сможет оценить природоохранные ограничения рассматриваемой территории, санитарно-гигиенические нормы и предварительно уведомить заказчика о перечне экологической документации, необходимой для проекта (ООС, ОВОС, СЗЗ), и о возможной необходимости осуществления природоохранных мероприятий (проектирование очистных сооружений, газоочистных установок, шумозащитных экранов).

Однако к сожалению, часто заказчик обращается к проектировщикам уже с выбранным земельным участком, на который готовы разрешительные документы для проектирования. Конечно, в большинстве случаев проектировщики находят возможность разместить планируемое производство на выделенном земельном участке с соблюдением всех норм, в том числе экологических и санитарно-гигиенических. Однако бывают исключения.

Например, при анализе земельного участка нужно внимательно оценивать размеры СЗЗ и санитарные разрывы от существующих и проектируемого объектов. Есть размеры, сократить которые невозможно без нарушения санитарных правил и норм. Например, нельзя разместить предприятие по ремонту и техническому обслуживанию легковых автомобилей до 10 постов без малярных, сварочных, жестяных работ до жилых домов на расстоянии менее 15 м. Также нужно учитывать, что санитарные разрывы от автомобильных стоянок и парковок можно сокращать не более чем на 30 %.

Помимо этого, нужно учитывать режимы использования СЗЗ, водоохранных зон, природоохранных зон. Например, нельзя разместить мойку автотранспорта в водоохранной зоне водного объекта. А в случае, если заказчик не знает этого условия и вкладывает средства в проектирование такого объекта, у него не получится пройти согласование экспертизы и проект не сможет быть реализован.

Поэтому очень важно, чтобы экологи начинали работу над проектом на самых начальных этапах, в идеальном варианте — при выборе земельного участка и технологии производства.

Какие разделы проектной документации применяются для разработки экологической документации?

Основное значение для экологов имеют следующие разделы:

«Генеральный план (ГП)» — в разделе определяется расположение проектируемого объекта на выделенной территории, организация проездов, озеленения. Описано количество вырубаемых деревьев, удаляемых газонов, снимаемого плодородного грунта, демонтируемых твердых покрытий — то есть все, что нужно для подготовки участка для строительства предприятия и благоустройства территории после окончания строительства;

«Технические решения (ТХ)» — в данном разделе приводится описание технологических процессов, наименование и расположение технологического оборудования, планируемого на предприятии. Определяются сырье и материалы, используемые для производства;

«Отопление и вентиляция (ОВ)» — раздел предназначен для обеспечения производственных и административных помещений вентиляционными и отопительными системами. Раздел важен для экологов для определения источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, то есть обозначением вентиляционных выходов в атмосферный воздух, через которые загрязняющие вещества будут поступать в окружающую среду;

«Водоснабжение и канализация (ВиК)» — название раздела говорит само за себя. Для экологов важно соблюдение экологических и санитарно-гигиенических норм при проектировании системы водоснабжения предприятия и системы сбросов сточных вод. Например, если источник водоснабжения — это собственная артезианская скважина, то нужно соблюсти режимы использования зон санитарной охраны источника водоснабжения. В случае если сброс сточных вод планируется в водный объект, необходимо рассчитать нормативы загрязняющих веществ в сточных водах для безопасной эксплуатации водоема.

Что касается самих разделов экологии, разрабатываются разделы «Охрана окружающей среды» (ООС) и «Экологический паспорт проекта» (ЭПП). В ООС приводятся все необходимые расчеты негативного воздействия предприятий отдельно на каждый компонент окружающей среды (воздух, вода, почва), а также на здоровье населения. Основные показатели, определенные в ООС, заполняются в ЭПП. Для перечня объектов, приведенных в ст. 13 Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 «О государственной экологической экспертизе» (в ред. от 14.07.2011), также разрабатывается раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС). ОВОС — комплексная работа, в которой проводится подробный анализ существующего состояния всех компонентов окружающей среды, описание социально-экономических условий региона планируемой деятельности, демографическая ситуация и планируемое воздействие проектируемого объекта на все рассматриваемые факторы. Особенностью применения ОВОС является возможность заинтересованных служб (территориальные инспекции природных ресурсов, центры гигиены и эпидемиологии), а также проживающего в рассматриваемом регионе населения участвовать в решении реализации проекта.

Разделы ООС и ЭПП в дальнейшем использует для своей работы эколог на предприятии для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ на срок проведения пусконаладочных работ или до выхода на проектную мощность и разрешения на хранение и захоронение отходов производства.

Кто обычно присутствует на общественных обсуждениях ОВОС?

Как правило, на собраниях общественных обсуждений присутствуют представители местной экологической и санитарно-гигиенической служб, представители исполнительного комитета, общественных организаций, местное население, а также заинтересованные лица — заказчики и проектировщики.

Такие собрания в ряде случаев приносят пользу, поскольку на них решаются ключевые проблемы, поднимаются вопросы, решить которые гораздо легче на проектной стадии. Очень радует, когда собрания организуются не для соблюдения процедуры, не формально, а действительно для решения актуальных вопросов по проектируемому объекту.

На сколько важно выполнять природоохранные мероприятия?

К мнению эколога должны прислушиваться как проектировщики, так и заказчики. Например, при выборе высоты дымовой трубы котельной вначале работает эколог, проводит все необходимые расчеты и определяет, при какой высоте трубы нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ соблюдаются.

Конечно, обязательно учитываются и пожелания заказчика. Нельзя прописывать заказчику мероприятия, которые он не сможет выполнить по финансовым или техническим причинам. Мы всегда стараемся прийти к компромиссу, чтобы и заказчик смог выполнить наши проектные решения, и окружающая среда не пострадала, и на здоровье населения не было негативного влияния.

Например, недавно мы проектировали установку котла на местных видах топлива в существующей котельной. При экологических расчетах выяснилось, что уже на существующем объекте присутствуют превышения норм ПДК в жилой зоне. Заказчику мы описали ситуацию и предложили установить газоочистное оборудование на существующий котел. Заказчик согласился сразу. В итоге проблема была решена, и мы даже после установки дополнительного котла улучшили экологическую ситуацию района. Как правило, все заказчики прекрасно понимают, что соблюдать природоохранные нормы очень важно, чтобы в будущем не было проблем с экологическими и санитарно-гигиеническими службами.

Что важнее: экология или промышленность?

Важно, конечно, и то, и другое, но необходимо соблюдать баланс. Развитие промышленности, технологии необходимо. Ведь только за счет развития технологий люди смогут бороться с неизлечимыми болезнями, жить комфортно и достойно. Однако одной из главных целей технологического прогресса должна быть цель сохранения природных ресурсов и качества окружающей среды. В этом и заключается задача экологов-проектировщиков — определение условий, при которых предприятие сможет работать без нанесения непоправимого ущерба окружающей среде и здоровью людей.

Пожелания проектировщикам и заказчикам

Елена Синица Начальник отдела "Экология"/td>

Заказчикам хочется пожелать грамотных специалистов для реализации своих идей, чтобы им не приходилось напрасно тратить свои деньги на заведомо нереализуемые решения. А проектировщикам - никогда не пропускать важные нюансы в работе, которые могут привести к необратимым последствиям.