Определение перечня отходов производства для проектируемого объекта: актуальные требования и практический алгоритм

ПОДРАЗДЕЛ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА, КОММУНАЛЬНЫМИ И ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ» РАЗДЕЛА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ ДЛЯ ВСЕХ ПРОЕКТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ. ЭТО ТРЕБОВАНИЕ ЗАКРЕПЛЕНО В ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ БЕЛАРУСИ.

Источники исходных данных для определения перечня отходов

Первичная информация об отходах производства, которые будут образовываться на проектируемом объекте, содержится в смежных разделах проектной документации. Ключевыми источниками являются:

При разработке ПСД на строительство котельной или замену котла в существующей котельной раздел «Технологические решения» может отсутствовать, вместо него разрабатывается раздел «Тепломеханические решения» — ТМ. В таком случае наименования отходов производства определяются согласно данным раздела ТМ.

Основные принципы определения перечня отходов по разделам проектной документации

РАЗДЕЛ «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ»

Данный раздел является основным источником сведений об отходах, связанных с производственной деятельностью предприятия и жизнедеятельностью персонала.

Увеличение штата сотрудников влечет за собой образование отходов, подобных отходам жизнедеятельности населения (код 9120400, неопасные). Кроме того, для рабочего персонала характерно образование изношенной спецодежды хлопчатобумажной и другой (код 5820903, четвертый класс опасности) и обуви кожаной рабочей, потерявшей потребительские свойства (код 1471501, четвертый класс). Для административного персонала, занятого делопроизводством, типичны отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности (код 1870601, четвертый класс). Наименования, коды и классы опасности отходов приводятся согласно ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь».

Применяемое сырье и материалы определяют две группы отходов. Первая связана с основным производством — это брак и остатки, наименования которых принимаются согласно используемому сырью. Вторая возникает при распаковке сырья и материалов и зависит от применяемых упаковочных материалов. Если на стадии проектирования информация о конкретном упаковочном материале отсутствует, допускается принять наиболее часто применяемый вариант для данного вида сырья.

Планируемое увеличение единиц автотранспорта на предприятии предполагает образование отходов от ремонта автотранспорта на территории. К ним относятся свинцовые аккумуляторы отработанные неповрежденные с неслитым электролитом (код 3532201, первый класс опасности), изношенные шины с металлокордом (код 5750201, третий класс) и отработанные масляные фильтры (код 5492800, третий класс).

Применение газоочистного оборудования на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух влечет образование отходов в зависимости от типа очистки. При сжигании твердого топлива образуются зола и шлак топочных установок (код 3130200, третий класс). При очистке газовоздушной смеси в циклонах — пыль циклонов (код 3510103, третий класс). При использовании фильтров наименования отходов определяются в зависимости от материала фильтра и видов очищаемых загрязнителей.

Наличие участков приготовления продуктов питания (кафе, столовые, рестораны) предполагает образование отходов кухонь и предприятий общественного питания (код 9120300, неопасные).

РАЗДЕЛ «ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ»

Данный раздел определяет отходы, связанные с работой очистных сооружений и систем водоотведения.

Установка очистных сооружений дождевых стоков влечет образование осадков взвешенных веществ от очистки дождевых стоков (код 8440100, четвертый класс) и нефтешламов механической очистки сточных вод (код 5472000, третий класс).

Установка очистных сооружений промышленных стоков предполагает образование отходов, наименования которых принимаются согласно конструкции очистных сооружений и специфике промышленных сточных вод.

Установка жироотделителей на предприятиях общественного питания влечет образование отходов жироотделителей, содержащих смесь растительных и животных жировых продуктов (код 1250103, четвертый класс).

РАЗДЕЛ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН»

Данный раздел определяет отходы, связанные с содержанием территории предприятия.

Планируемое увеличение твердых покрытий на предприятии предполагает образование отходов от уборки территории. Наименования отходов принимаются исходя из специфики планируемого производства. Для объектов оптово-розничной торговли это отходы (смет) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами (код 9120900, неопасные) и (или) отходы (смет) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 9121000, неопасные). Для промышленных предприятий — отходы (смет) от уборки территорий промышленных предприятий и организаций (код 9120800, четвертый класс). Для административных и общественных зданий – уличный и дворовый смет (код 9120500, неопасные)

Выше указаны примерные наименования отходов производства, которые обязательно должны уточняться инженером-экологом при изучении проектируемого объекта.

Определение способа обращения с отходами

Для более точного определения перечня отходов при различных производственных процессах можно воспользоваться Каталогом нормативов образования отходов в Республике Беларусь, утвержденного Приказом Минприроды №300-ОД от 12.12.2019 г. Данный документ также поможет определить предполагаемые объемы образования отходов производства.

Пример номенклатуры из Каталога нормативов образования отходов в Республике Беларусь

Следует отметить, что в настоящее время в Республике Беларусь нет утвержденного нормативного документа, который бы определял нормативы образования коммунальных отходов. Для определения объемов коммунальных отходов можно применять справочные данные или объемы образования отходов на объектах-аналогах.

В подразделе «Охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства, коммунальными и твердыми бытовыми отходами» раздела «Охрана окружающей среды» помимо наименований образующихся отходов производства и предполагаемого объема их образования также следует указывать способ обращения с каждым видом отхода. В данном вопросе следует руководствоваться принципами в области обращения с отходами (статья 4, Закона РБ «Об обращении с отходами), а именно:

То есть при определении способа обращения с отходом производства вначале уточняется возможность передачи данного вида отхода на использование, затем на обезвреживание и только если первые два варианта не возможны, тогда такой отход подлежит захоронению. Реестры объектов по использованию и обезвреживанию отходов производства имеются в общем доступе на сайтах Минприроды и Республиканского научно-исследовательского унитарного предприятия "Бел НИЦ "Экология". Данные реестры постоянно обновляются, для определения объектов использования или обезвреживания отходов требуется использовать актуальные реестры.

В том случае, если проектными решениями предусматривается реконструкция объекта без изменения наименований и количества образующихся на предприятии отходов производства, в разделе «Охрана окружающей среды» указывается, что после введения объекта в эксплуатацию, наименование и количество отходов на предприятии не изменится.

Особенности проектирования при реконструкции

Если проектными решениями предусматривается реконструкция объекта без изменения наименований и количества образующихся на предприятии отходов производства, в разделе «Охрана окружающей среды» указывается, что после введения объекта в эксплуатацию наименование и количество отходов на предприятии не изменится.

Необходимо подчеркнуть, что в проектной документации, как правило, невозможно привести полную информацию об отходах, которые будут образовываться при производстве после введения в эксплуатацию объекта. Окончательные сведения об отходах устанавливаются после введения предприятия в эксплуатацию на стадии разработки инструкции по обращению с отходами производства. 

ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ВАЖНО УЧЕСТЬ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ КОЛИЧЕСТВО НАИМЕНОВАНИЙ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА. ЭТО ПОЗВОЛИТ СОБСТВЕННИКУ ПЛАНИРУЕМОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ИМЕТЬ АДЕКВАТНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ОТХОДАХ И СВОЕВРЕМЕННО ПОДГОТОВИТЬСЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.