Практические вопросы инвентаризации отходов и разработки инструкции
Порядок проведения инвентаризации отходов производства и разработки инструкции по обращению с отходами регулируется законодательством Беларуси и обязателен для большинства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Периодичность, случаи досрочного пересмотра и требования к содержанию документов имеют чёткие законодательные рамки, которые важно учитывать при организации экологического учёта.
Все ли субъекты хозяйствования обязаны проводить инвентаризацию отходов производства?
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке проведения инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Минприроды от 29.02.2008 № 17, инвентаризация проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами.
Исключения установлены статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами». Инвентаризацию не проводят воинские части Вооруженных Сил Республики Беларусь, а также индивидуальные предприниматели, за исключением тех, кто занимается заготовкой, сортировкой, использованием, обезвреживанием, захоронением и (или) долговременным хранением отходов.
В какие сроки необходимо проводить инвентаризацию?
Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Сроки определяются самой организацией. Для вновь созданных организаций инвентаризация проводится в течение 60 дней со дня государственной регистрации.
Нормативы образования отходов производства, которые устанавливаются в рамках инвентаризации, утверждаются на срок не более пяти лет.
Когда проводится досрочная инвентаризация?
Досрочная инвентаризация обязательна в следующих случаях:
- изменение технологических процессов, связанных с образованием отходов;
- изменение качества или вида применяемого сырья, топлива или материалов;
- изменение наименования юридического лица;
- выявление новых видов отходов производства;
- реконструкция или модернизация производства;
- предписание территориальных органов Минприроды.
Пример. Организация провела инвентаризацию в августе 2024 г. В 2025 г. изменила технологический процесс, что привело к образованию нового вида отходов. В таком случае требуется досрочная инвентаризация в 2025 г.
Что включает в себя процедура инвентаризации?
Инвентаризация отходов производства — это деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов для их учёта и установления нормативов образования.
Основные этапы:
1. Подготовительный этап. Изучаются сведения о видах деятельности, учётные данные (книги учёта отходов, статистическая отчётность 1-отходы (Минприроды)), технологические карты, планы-схемы расположения зданий.
2. Инвентаризационное обследование. Проводится обследование структурных подразделений, определяются источники образования отходов, выполняются взвешивания (замеры) количества отходов, устанавливаются нормативы их образования по результатам измерений с учётом максимальной загрузки оборудования и технологического процесса.
3. Обобщение сведений. Оформляются акты инвентаризации, фиксируются количественные и качественные показатели отходов, нормативы их образования.
Что изменилось в разработке инструкции по обращению с отходами производства с 9 октября 2025 года?
Постановлением Минприроды от 23.09.2025 № 51 внесены изменения в порядок разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства.
Основные изменения:
-
отменена возможность разработки инструкции на упрощённом виде;
-
субъектам совместных домовладений разрешено разрабатывать общую инструкцию;
-
изменён срок разработки новой инструкции — только в случае изменения перечня отходов, направляемых на хранение, использование, обезвреживание или захоронение;
-
внесены изменения в структуру инструкции (изменено название раздела и требования к их содержанию);
-
уточнён порядок утверждения инструкции;
-
установлены специальные требования для организаций, выполняющих строительно-монтажные работы сроком менее 90 дней; организаций, осуществляющих заготовку и сортировкуотходов; а также для хранителей отходов, содержащих полихлорированные бифенилы.
Инвентаризация отходов — это не разовое мероприятие, а часть системной экологической работы организации. Своевременное проведение процедуры и актуализация инструкции позволяют соблюдать требования законодательства и грамотно организовать учёт и контроль на всех этапах обращения с отходами.
