Роль специалистов-экологов в обеспечении успеха проекта
Данная статья призвана систематизировать знания специалистов-экологов о различных видах проектной документации, их содержании и специфике разработки на разных этапах жизненного цикла объекта (от предпроектной фазы до сдачи объекта в эксплуатацию и последующего демонтажа).
Специалисты-экологи играют ключевую роль в обеспечении экологической безопасности при реализации различных проектов. Их работа тесно связана с согласованием и разработкой проектной документации, содержащей разделы о воздействии на окружающую среду. Это может быть:
- отчёт об оценке воздействия на окружающую среду
- раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС)
- раздел «Охрана окружающей среды» (ООС).
Понимание структуры и требований к этим документам – один из самых важных факторов для успешного прохождения экологической экспертизы и получения разрешений на реализацию проекта.
Различают несколько типов проектной документации, зависящих от стадии проектирования и масштаба проекта. Начинается все с предпроектной (предынвестиционной) документации, которая задает общие рамки и концепцию будущего проекта. Она включает в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), предварительные проектные решения, анализ различных вариантов реализации, предварительную оценку рисков, включая экологические. В Беларуси, согласно СН 1.02.01-2023, утвержденному постановлением Министерства архитектуры и строительства от 23.05.2023 № 53, строго регламентируется состав и порядок разработки этой документации. Здесь же возникает необходимость в проведении предварительной оценки экологических последствий.
В рамках предпроектной документации может быть разработан отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), если проект относится к категории объектов, требующих проведения полной ОВОС с последующим общественным обсуждением согласно статье 7 Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе». Этот отчет является широким и глубоким исследованием потенциальных экологических последствий, включая анализ всех возможных источников загрязнения (атмосферного воздуха, водных объектов, почвы), оценку шумового воздействия, анализ влияния на биоразнообразие, описание планируемых природоохранных мероприятий и мер по минимизации негативных воздействий. В отчёте должны быть представлены альтернативные варианты реализации проекта с точки зрения их экологической эффективности, а также дана оценка рисков и неопределенностей. Если проект не требует проведения полной ОВОС, то в рамках предпроектной документации разрабатывается раздел «Оценка воздействия на окружающую среду», представляющий собой более краткую и упрощенную оценку, которая, тем не менее, должна учитывать все основные экологические аспекты проекта.
Критерии отнесения проектов к категориям, требующим полной ОВОС или упрощенной оценки, определены в законодательстве и зависят от ряда факторов, таких как масштаб проекта, его местоположение, тип используемых технологий и характер планируемой деятельности.
Следующий этап – проектная (инвестиционная) документация, которая разрабатывается после принятия решения о реализации проекта. Она содержит более детальную проработку всех аспектов, включая архитектурные, конструктивные, инженерные и технологические решения.
В проектной документации выделяют:
- архитектурный проект, определяющий внешний вид и планировку здания или сооружения,
- строительный проект, содержащий все необходимые чертежи, спецификации и расчеты для строительства,
- архитектурно-градостроительные решения (АГК),
- объемно-планировочные и фасадные решения (АПК).
Экологический аспект при этом рассматривается не как самостоятельный элемент, а интегрируется во все разделы проектной документации. Например, в разделе "Инженерные сети и сооружения" должны быть указаны решения по очистке сточных вод, а в разделе "Охрана труда" – меры по обеспечению безопасности персонала и минимизации риска возникновения аварийных ситуаций, которые могут иметь экологические последствия.
Важной частью проектной документации является раздел «Охрана окружающей среды», который содержит более подробное описание мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах реализации проекта – от строительства до эксплуатации и демонтажа. Этот раздел должен описывать системы очистки сточных вод, меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, управление отходами, меры по защите почвы и водных объектов, а также программу мониторинга состояния окружающей среды. В нём обязательно должны быть указаны нормативные документы, на которые опирается проектировщик, расчеты выбросов и сбросов загрязняющих веществ, описание применяемого оборудования для очистки и переработки отходов, а также план мероприятий по ликвидации возможных аварийных ситуаций.
После завершения проектных работ следует стадия строительства и последующей эксплуатации. На этом этапе экологический мониторинг становится необходимым инструментом контроля за соблюдением природоохранных требований. Экологи ЭНЭКА осуществляют надзор за выполнением мероприятий, указанных в проектной документации, и проводят регулярные измерения загрязняющих веществ, контроль за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства. После завершения эксплуатации объекта также возникает необходимость в разработке проектной документации для его демонтажа или сноса, включая оценку экологических рисков и плана по утилизации строительных материалов и очистке территории.